我们红塔

新闻专题

社会责任

红塔文化

新闻专题

中国烟草的高质量进行时

一年一度的全国烟草工作会议落下帷幕——对于成绩的客观评价,对于形势的理性研判,对于长远的科学规揽——让行业上下倍感振奋、备受鼓舞。因为有8.20会议的预设与铺垫,大家对于今年工作会的预期和期待,就不止于新一年的工作安排,更关切未来3到5年中国烟草以什么样的思路方法、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。

大家的注意力更集中在——现代化烟草经济体系——从提法到办法、从前景到前路更进一步的深化、细化和系统化,自8.20会议首次提出,经过近半年的酝酿、充实、优化、完善,建设现代化烟草经济体系的思想统一、氛围营造、理论武装和体系健全正在有序推进,将会对行业推进高质量发展发挥举纲张目的方向引领,有望开启中国烟草新的十年。

三个突出转变

一是情绪的平和与心态的淡然。2018年,中国烟草取得了历史性的成绩,尤其税利总额创下新高达到11556亿元,但行业上下对此非常的淡然处之、低调对待。一方面,过去几年的艰难前行,更进一步厚植和涵养了整个行业潜心做事、低调做人的内在;另一方面,从会场会风的传递,也充分还原了自上而下的理性务实、沉心静气。

二是从结果倒推到过程确保。今年工作会期间,很少有人打听或者为2019年的目标任务而焦虑。为什么?因为大家对市场有信心,对状态有信心,对行业的宏观调控有信心。更至关重要的是,自休养生息以来,行业发展逐步从结果倒推切换到过程确保上来,以前是2=1+1,现在是1+1=2,做足了1+1的文章,就不担心等于2的结果。

三是从阶段性到系统性。去年的座谈会上,国家局首次提出了建设现代化烟草经济体系的战略构想,为高质量发展的烟草实践提供了基本遵循和科学路径,经过不断地充实和完善,现代化烟草经济体系为行业未来3到5年勾勒了看得清、行得通、做得到的发展蓝图,既保证了当前的紧迫感,又明晰了长远的方向感,这也是登高望远的意义所在。

一个鲜明立场

高层对于坚持和维护烟草专卖制度的强调,掷地有声、铿锵有力,坚持和维护烟草专卖制度,不是体制依赖的保护伞,而是推进行业高质量发展的定心丸,让整个行业得以心无旁骛地把工作干好!集中精力办好自己的事情!强调坚持和维护烟草专卖制度显然不是为了安抚中国烟草,而在于支持烟草行业更好地维护国家利益、维护消费者利益。

一个坚定信念

在极为讲究措辞和语体的新闻通稿中,几乎原文——从字数和篇幅而言——保留了工作报告中形势分析后的工作要求,充分表明行业高层的态度和决心。形势越是复杂,任务越是艰巨,越要坚决做到“两个维护”,全面听从党中央号令,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”;越要保持战略定力;越要坚持问题导向;越要主动担当作为。

这“四个越要”,既有对形势研判——外部环境严峻复杂、更趋多变,自身存在突出矛盾和问题——的客观清醒,不能因为眼前的形势好转就过分乐观、过于放松;又有整个行业——面对复杂形势、面对艰巨任务——的鲜明立场,就是要直面问题、直面困难、迎难而上、攻坚克难。对于“四个越要,行业上下要有更加深刻的认识,更加坚定的执行。

七项重点工作

以坚持稳中求进工作总基调,全面深化供给侧结构性改革,加快建设现代化烟草经济体系,着力激发烟草企业活力,创新和完善运行调控,统筹推进稳运行、优结构、育品牌、降库存、控成本、增税利工作,保持经济运行在合理区间,助力打好三大攻坚战,提高发展质量和效益,奋力谱写行业高质量发展新篇章统揽全局,七项重点工作渐次展开。

透过有限的新闻通稿,仍然可以感受到扑面的智慧、勇气和决心。

一要坚定不移推进全面从严治党。在党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做这个基本要求之上,关键是在“严”字上下功夫,我们这个行业本来就很敏感,又承担着保证国家财政收入的艰巨责任,在政治上、纪律上、规范上出不得问题,来不得虚假;恶小不能为,小恶不能放。

二要深入推进供给侧结构性改革。“三去一降一补”的关键,一是烟叶包括生产种植和库存优化的问题;二是工商库存和社会库存的进一步优化,持续的“销大于产”是优化库存、提高客户盈利的根本保证;三是过剩产能——尤其最近几年随着中支、细支、短支设备的上马又形成了产能的二次放大——的化解,需要优化生产力布局和打通产业链的支撑。

增强烟草企业活力、提升烟草产业链整体水平、畅通烟草经济循环是新提法,也是新要求。增强活力在商业端的发力,是如何激发地市级经营主体的活力;在工业端的体现,则是品牌如何更加鲜活。提升水平、畅通循环的核心突破在于系统的顶层设计,才能有效破除局部利益的篱笆,也离不开产业层面对不同企业、不同品牌的区隔定位、共同发展。

稍微有些意外,“大品牌、大市场、大企业”并没有单独提出来特别强调。我的理解,和“总量控制、稍紧平衡”调控方阵一样,写入“七个坚持”的“大品牌、大市场、大企业”不是做不做的问题,而是怎么做、怎么做更好的设计。从今年上半年集中交易情况看,“大品牌”份额、省际间交易比重和一、二类烟销量都有新的提升,这是好的开始。

现在要解决的不再是认识上的高度重视,而是执行上的宽严有度。举个例子,精简和优化产品规格,提高市场集中度,既要有产业层面的严格打表,拧紧市场准入的龙头;又要有基层单位的有效落地,不能把矛盾简单推移到基层一线,也要防止最终落地的执行跑偏,管不了“生“却来怪”养”不好不对,一味“少”过于“紧”也不对。

此外,工商之间的分工与协同也需要新的调整、校准,考虑到消费环节的新技术、新趋势和新习惯,工商两线要更好地形成合力、服务市场、满足需求、适应变化,一盘棋、一条龙只是认知前提,大品牌、大市场、大企业也只是路径选择,难就难在如何更好地服务消费者,增强渠道掌控力、激发大品牌活力的根本也在于此。

三要积极推动烟叶生产提质增效。烟叶的问题很复杂,供需两端都有累积下来的矛盾和困难,需求的刚性减少和短、细、中的影响都难以逆转,在坚守收购规模红线这个重中之重的前提下,问题的解决还需要必要的时间和过程。推动烟叶生产的市场化取向改革或许会是更好的办法,对应营销环节的思路,就是要什么种什么、要多少种多少。

四要持续提升烟草市场监管水平。当下的难点,一个是网络卖烟的问题,另一个是新型烟草制品的问题,违法分子的思维很活跃,善于抓住用户的痛点,烟草专卖执法也要与时俱进,充分借助互联网+思维、大数据应用、跨行业和跨区域合作来打击违法、净化市场。还有一个重点,内部的严格规范将会上升到前所未有的高度,红线、底线不可逾越。

五要全面推进行业改革创新。公布出来的6+2,即:六项改革+两个机制,最受瞩目的当然是推进总公司公司制改革,不管是否政企分开的准备,又或者如何做实总公司乃至分久必合的猜测,无不牵动着行业上下的神经,也正因为改革课题的过于宏大,反而需要大家的平常心待之,不是改不改的问题,而是怎么改、怎么改更好的选择。

此外,还有两个关键,一个是新型烟草制品的立法监管与技术创新,可以摸着石头过河,但不能一直摸石头不过河,不能IQOS们已经从1到2的迭代突破,而我们还在从0到1的犹豫徘徊;另一个是控烟履约机制的完善,从去年所呈现出来的舆情变化看,还需要新思路、新认知和新应对,比如加强文明吸烟环境建设就要突出文明这个根本。

六要助力打好三大攻坚战。这个不多讲,防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战三大攻坚战,落实要求、抓好落实。真正需要提醒的是,今年以来的形势非常不错,甚至可以讲未来两三年的行业发展也是有把握的,但越是如此,越要保持清醒头脑,越要保持理性克制,既不能拍脑门大干快干,更不能错失窗口期。

七要着力造就忠诚干净担当的高素质干部队伍。对于几十万干部员工的成长,乃至整个行业的未来——让年轻人看到希望,让能干人得到机会——都是非常质朴,也是非常殷切的期望,以年轻化击碎封闭,用竞争性释放活力,同时围绕专业化、职业化抓好队伍建设也是题中之意,增强员工队伍责任感的前提是建立他们的荣誉感、获得感。

一个充分期待

尽管新闻通稿没有任何建设现代化烟草经济体系的具体内容,足以证明高层的严谨、审慎,但从8.20座谈会所呈现出来的六大体系建设和五个战略研究,我们还是对这一方向性、全局性、系统性的安排部署充满期待,行至持续“两个超万亿“的中国烟草也需要系统性来解决方向感、以体系化来支撑可持续、以高标准来推进高质量。

返回